为贯彻落实党的十八届六中全会精神，持续推动全面从严治党突出“关键少数”并向基层延伸，根据中央办公厅印发的《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》（中办发〔2017〕23号）和上级党委的有关文件精神，结合我院实际，制定本实施方案。
一、重大意义和根本目的
全院各级党组织和全体党员要从讲政治的高度充分认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义。党章是管党治党的总章程，党规是党员思想和行为的具体遵循。习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系最新成果，是当代中国马克思主义最新发展，是我们党推进具有许多新的历史特点的伟大斗争、党的建设新的伟大工程、中国特色社会主义伟大事业的强大思想武器，是各级党组织和全体党员必须始终坚持的行动指南。做合格党员是对每名党员的基本要求。实践证明，开展“两学一做”学习教育，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，为新形势下落实全面从严治党要求积累了成功经验。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党，加强和规范党内政治生活，保持党的先进性和纯洁性，增强党的生机活力，确保全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，激励全党为实现崇高理想和宏伟目标而不懈奋斗，不断开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。
“两学一做”学习教育要坚持不懈抓下去。要落实学院党委主体责任，落实好“两学一做”学习教育常态化制度化各项举措，保证党的组织履行职能、发挥核心作用，保证领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，保证广大党员以身作则、发挥先锋模范作用，为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局提供坚强组织保证。
二、工作思路和基本原则
推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，在突出思想教育、落实基本制度、解决主要问题上下功夫，既突出“关键少数”，认真抓好党员领导干部学习教育，又面向全体党员，在融入日常、抓在经常，持续推动全面从严治党向基层延伸上创新思路、强化举措，为学院各项事业的发展夯实基础。工作中，要坚持以下基本原则：
注重以上率下。以领导干部带头学习、严格落实组织生活制度、加强思想作风建设的实际行动，为全院各级党组织和广大党员做出示范。
激发基层活力。以落实“三会一课”等基本制度为抓手，充分调动党支部积极性主动性创造性，最大限度地激发党支部教育管理党员的内生动力。
突出问题导向。坚持学做结合，突出针对性，认真查找分析，着力解决自身存在的突出问题，推动各级党组织和党员依靠自身力量修正错误、改进提高。
强化分类指导。针对不同层级不同岗位的实际，确定学习重点，明确整改方向，体现工作和学习要求上的具体化、精准化、差异化。
坚持常抓不懈。综合运用督导考核、典型带动和信息化手段，持续推进“两学一做”学习教育。防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向。
三、 主要内容和目标要求
各级党组织要认真执行中央和省委关于“两学一做”学习教育系列文件的规定要求，在夯实“学”的基础、抓住“做”的关键上持续用力，不断增强党组织和党员“四个意识”，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用。
（一）深化党章党规学习，在落实全面从严治党要求上形成新自觉。深入学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党巡视条例》等。联系全面从严治党实际，联系党员干部思想实际，深刻领会以习近平同志为核心的党中央全面从严治党的部署，不断深化对党内基础性法规制度新体系的认识，认真践行遵守新制度体系的高线和底线、自律和他律、软要求和硬约束，真正使党章党规内化于心、外化于行，自觉把政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼的全过程，弘扬共产党人价值观，补精神之钙、铸党性之魂、稳思想之舵，以政治上的清醒确保在全面从严治党新征程中不掉队、不落伍、不糊涂、不犯错。
（二）学深悟透系列讲话，在推动各项事业发展上体现新担当。深入学习《习近平谈治国理政》《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》《习近平总书记系列重要讲话文章选编（领导干部读本）》，及时跟进学习最新讲话精神。坚持读原著、学原文、悟原理，坚持系统深入学、充满感情学、针对问题学、付诸实践学、不断跟进学，领会掌握基本精神、基本内容、基本要求，做到学而信、学而思、学而行，不断增进对习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略的真理认同和实践认同，牢固维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威的思想根基。党员领导干部尤其要把学习系列讲话同学习贯彻中央重要决策部署结合起来，同学习贯彻习近平总书记视察河北重要讲话和指示要求结合起来，同当前教育改革、高校党建和思想政治工作实际结合起来，把总书记系列重要讲话作为推动学校事业改革发展最根本的政治引领、最强大的思想武器和最重要的行动指南，在做好巡视整改工作、落实“十三五”规划和推进高水平应用技术型大学建设中体现新作为新担当。
（三）坚持“学”“做”结合，在树牢合格标准，解决突出问题上取得新成效。要教育引导广大党员按照“四讲四有”标准，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。通过多种方式，组织党员深入学习“四个合格”的具体要求，让党员知晓合格标准、明确行为底线，真正让“四个合格”入脑入心、化为实际行动。要把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求，引导每名党员、干部发扬自我革命精神，对照党章党规、对照系列讲话、对照先进典型，按照合格党员标准，紧密联系思想工作实际，经常进行“党性体验”，有什么问题解决什么问题，什么问题突出重点解决什么问题，以解决突出问题的新变化新气象不断彰显学习教育新成效。
四、推进方式和主要举措
推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要在突出“关键少数”并向基层延伸上持续用力，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以“两学一做”为基本内容，以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，以解决问题、发挥作用为基本目标，长期坚持、形成常态。
（一）坚持领导干部率先垂范。学院党委和学部党总支、直属教工党支部要做出年度学习安排，以理论学习中心组学习、民主生活会以及“3.23”党员干部学习日等制度为主要抓手，组织党员干部深入系统开展集体学习。学院理论中心组学习要研究确定主题，加强研讨式、互动式、调研式学习，发挥引领示范作用。学院中层以上党员干部要把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课，制定学习计划，细化学习措施，深刻查摆问题。要提高政治站位，加强政治能力训练，加强政治历练，自觉把讲政治贯穿于日常工作生活和党性锻炼全过程，带头做合格党员、合格领导干部。严格执行双重组织生活制度，党员领导干部以普通党员身份参加所在支部的组织生活，防止“灯下黑”。坚持党员领导干部为基层党员讲党课制度。认真践行“三严三实”要求，履职尽责、担当作为，重实干、务实功、办实事、求实效。严格执行中央八项规定精神，严格要求自己，注重家庭、家教、家风，保持清正廉洁的政治本色。
（二）坚持不懈加强党支部建设。切实树立党的一切工作到支部的鲜明导向，注重把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落实到支部，把群众工作落到支部，真正使党支部成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。一是加强党支部书记队伍建设。结合工作实际，采取多渠道、多形式，选好配强党支部班子，把优秀党员选拔到支部书记岗位。二是加强党支部书记培训，丰富培训内容，创新培训方式，不断增强思想政治素质和业务工作能力，提高开展“两学一做”学习教育能力水平。三是强化督导和工作保障。建立党支部工作经常性督查指导机制，指导党支部健全和落实各项工作制度，改善党支部书记工作条件，为党支部开展工作和活动提供必要保障。
（三）认真落实“三会一课”等基本制度。各基层党组织要按照《关于进一步落实“三会一课”制度的通知》等文件要求，运用“三会一课”等制度抓好“两学一做”学习教育。一是明确主题。针对党员思想工作实际，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，以“两学一做”为主要内容，确定“三会一课”的主题和具体方式，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。二是创新形式。坚持形式服务内容、服务主题，做到既形式多样又氛围庄重。推广党支部主题党日活动；充分利用红色教育基地开展开放式组织生活；发挥媒体作用，积极探索运用“互联网+”开展学习教育。三是加强管理。学院党委、学部党总支对所辖党支部落实“三会一课”制度工作负总责，党支部负责全面落实“三会一课”，并在《党支部工作手册》记载开展情况。学院党委将对各基层党组织“三会一课”制度的落实情况进行指导、督查和检查，对不经常、不认真的，要及时批评指正。
（四）建立完善及时发现和解决问题机制。把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径，注重听取师生的意见和反映，抓早抓小、防微杜渐。一是认真落实民主生活会制度。学院党委每年度对学院领导班子民主生活会作出具体安排，认真组织落实。学院领导班子通过民主生活会，要查找分析是否落实全面从严治党和意识形态工作主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党“宽松软”等问题，列出问题清单，制定整改方案，认真加以整改。要把严重违纪违法干部忏悔录作为反面教材，认真开展警示教育。二是认真落实组织生活会和民主评议党员制度。学部党总支、直属教工党支部要结合实际，每年度研究制定开展组织生活会和民主评议党员的工作方案。党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育群众是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。党员要结合组织生活会和民主评议，查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。积极探索评议党员的新方法新路子，强化党员激励约束。运用民主评议结果，严格稳慎处置不合格党员。三是认真坚持谈心谈话制度。党组织领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间要开展经常性的谈心谈话，坦诚相见，交流思想，交换意见，及时发现问题。学院党委书记和基层党组织书记要与所在班子成员每半年至少开展一次谈心谈话，班子成员之间可结合民主生活会、日常工作沟通开展谈心谈话。党支部书记要经常与党员谈心谈话，发现问题及时提醒。
（五）引导党员做到“四个合格”。各级党组织要引导党员自觉践行“四讲四有”标准，争做“四个合格”党员，在学院改革发展各项事业尤其是巡视整改、“十三五”规划落实和高水平应用技术型大学建设中发挥先锋模范作用。深化“戴党徽、亮身份”，倡导党员自觉配戴党徽，接受群众监督。针对不同岗位实际，对党员发挥作用提出具体要求，引导党员立足岗位作贡献，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作，在贯彻中央和省委决策部署、推进学院各项事业发展中奋发作为。
（六）深化党员志愿服务。结合党员岗位特点和个人特长，组织师生党员志愿者开展形式多样的志愿服务活动。开展优秀党员志愿者、优秀党员志愿服务集体、优秀党员志愿服务项目评选表彰，总结交流党员志愿服务经验。创新志愿服务项目，进一步拓展党员教师公益课堂的内容和形式，加强党员志愿服务活动制度化建设。
（七）加强党员教育信息化建设。适应信息化迅猛发展对学习思维方式的深刻影响，积极运用信息技术和网络手段推进党员学习教育。各级党组织要充分利用网络平台、“两微一端”等新媒体手段，主动搭建“两学一做”学习教育网络平台，开发制作形象直观、丰富多样的学习内容，引导组织党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面，以信息化手段推进“两学一做”学习教育常态化。
五、组织领导和保障措施
各级党组织要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程，高度重视，精心组织，抓常抓细抓长。
（一）强化责任落实。各级党组织要切实履行主体责任，每年要专门研究部署，一级抓一级，层层抓落实，要落实到每一个党支部、每一个党小组、每一名共产党员。将“两学一做”学习教育与巡视整改、落实“十三五”规划和推进高水平应用技术型大学建设有机结合起来，引导广大党员干部立足本职岗位，体现新作为，做出新贡献。通过扎扎实实的工作，让党的旗帜飘起来，让党的形象树起来，让每一个党支部切实提高凝聚力和战斗力，让每一名党员切实发挥先锋模范作用，真正做到“一个党支部一个堡垒”“一个党员一面旗帜”。
（二）强化督导考核。“两学一做”学习教育常态化制度化工作是基层党建工作的最基础性工作，是衡量基层党建工作水平最直接的尺子，必须严格程序，求得实效。学院党委将采取多种方式，对各基层党组织“两学一做”学习教育开展情况和贯彻执行上级和学院有关文件精神情况进行督导检查；各学部党总支要对所辖党支部工作进行全面督促指导。要把组织开展“两学一做”学习教育情况纳入到各级党组织党建工作考核的主要内容，对重视程度不高、组织推动不力、搞形式走过场、工作落实不到位、成效不明显的，要视情况依照《中国共产党问责条例》，严肃批评、追责问责。
（三）强化舆论宣传。按照“具体化、接地气、有实效”的要求，通过校园网、院报、广播台和新媒体平台等，及时宣传基层党组织“两学一做”学习教育的好方法好经验，加强理论研究和舆论引导，在全院营造推进“两学一做”学习教育常态化制度化的良好氛围。注重发现、培育和宣传先进典型，用身边人、身边事教育激励党员，让广大学员学有标杆、做有榜样，比学赶超，引导党员干部自觉学在深处、做在实处、走在前列。
中共河北师范大学汇华学院委员会
2017年5月18日
