河北师范大学汇华学院处置突发事件应急预案

院字〔2012〕39号

为进一步做好学院安全稳定工作，迅速妥善地处置各类突发性事件，最大限度地降低或减少意外事故带来的不良影响和损失，结合《教育系统事故灾难类突发公共事件应急预案》和《河北省教育系统突发公共事件应急预案》，联系我院实际，制定本预案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，坚持“以人为本”的科学发展观统领全局，从维护学院稳定的高度充分认识处置突发事件的重要意义，树立稳定压倒一切的思想，紧密围绕学院中心工作开展应急处置工作。妥善化解突发事件，不激化矛盾，不扩大影响，不产生遗留问题。

二、适用范围

本预案适用于全院应对各类突发公共事件的应急处置工作。

三、突发事件分类

本预案所称突发事件，是指突然发生、造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失及影响学院安全与稳定的突发紧急事件。

根据突发事件的发生过程、性质和机理，突发公共安全事件主要分为以下几类：

（一）社会安全类突发事件。包括校园内外涉及师生的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢餐、罢课、上访、聚众闹事等群体性事件；各种非法传教活动和政治性活动；针对师生的各类恐怖袭击事件，师生非正常死亡、失踪等可能会引发影响校园和社会稳定的事件等。

（二）突发公共卫生事件。即突然发生并造成或者可能造成严重损害师生健康的事件。包括发生在校内的突发公共卫生事件和学院所在地区发生的可能对师生健康造成危害的突发公共卫生事件。

（三）事故灾难、自然灾害事件。包括学院楼堂馆舍等发生的火灾；建筑物倒塌、拥挤踩踏等重大安全事故；校园重大交通安全事故；大型群体活动公共安全事故；造成重大影响和损失的后勤供水、电、气等事故；重大环境污染和生态破坏事故；以及气象、洪水、地震灾害以及由地震诱发的各种次生灾害等。

（四）网络、信息安全事故。包括利用校园网络发送有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动；窃取学院保密信息，可能造成严重后果的事件；各种破坏校园网络安全运行的事件。

四、组织领导

学院成立应急工作领导小组。

组长：院长

副组长：党委书记、副书记、副院长

成员：各学部部长、各处室处长

应急工作领导小组负责全校突发公共事件处置的指挥和协调工作。负责统一决策、组织、指挥院内各类突发事件的应急行动，下达应急处置工作任务，根据突发事件发生的具体情况，制定处置方案，布置处置任务，及时深入事发现场，指挥、督促或开展调查工作等；根据突发事件信息报告与发布规定，拟定报送信息，请求上级指示、援助，或对外公开、公布信息，逐级报送上级有关部门，督察事发单位的处置工作，确定责任追究意见。

应急工作领导小组下设应急工作办公室即突发事件指挥中心，应急工作办公室设在学院办公室，主任由院办主任兼任。日常工作由学院办公室负责。

应急工作办公室是学院突发公共事件应急管理的办事机构，履行值守应急、信息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用；负责接收和处理向学院应急工作领导小组报送紧急重要事项，督促落实学院应急工作领导小组有关决定事项和学院领导批示、指示精神。认真完成应急领导小组交办的各项工作。

应急工作办公室下设五个工作组：

（一）通信联络组

由学院办公室组成，工作职责为：

1、及时把应急工作领导小组的决策和命令传达到各工作组。

2、及时把现场情况反馈给指挥中心及学院领导。

3、沟通各工作组之间的情况，做好对外单位的联络工作。

4、根据指挥中心命令做好相关信息的上报、汇总等工作。

（二）现场处置组

由保卫处、学生处、各学部组成，工作职责为：

1、根据事件的性质、规模，控制现场局势，实施现场救助，疏散现场人员、安抚现场人员情绪，合理分化群体行为，防止局面混乱。

2、保护事件现场，合理设置保卫力量，及时控制现场人员进出，对牵头闹事人员或不法分子及时控制，保护现场师生安全。保护要害部位安全。

3、及时向指挥中心反馈现场事态进展。协助上级有关部门做好各项处置工作。

4、利用多种形式，贯彻应急领导小组指示精神，促使事态尽快恢复正常。

（三）后勤保障组

由学院办公室、后勤处、教务处组成，工作职责为：

1、协助医疗机构做好受伤师生员工的接诊救治工作

2、保障事件现场水、电的供应。

3、保障各项救助物资及时到位。

4、做好宿舍调配、食堂饭菜的保障工作。

（四）善后处置组

由学院办公室、保卫处、学生处、后勤处组成，工作职责为：

1、根据事件性质、级别、受灾程度等情况，做好事件调查、善后安置、信息统计等工作。协助应急工作领导小组做好后期的宣传、防范工作。在应急事件领导小组指导下及时、准确、客观、全面的发布、上报相关信息，及时掌控校园内外舆情信息，做好稳定校园秩序，稳定师生情绪的宣传教育工作，做好相关师生的心理辅导，避免不必要的恐慌和动荡。对在突发事件中死亡人员进行人道主义抚恤，对受难者家属进行慰问，对有各种保险的伤亡人员要帮助联系保险公司赔付。

2、协助有关部门做好卫生防疫、基础设施抢修恢复、消防、治安维护以及次生、衍生灾害的防御准备工作。

3、做好受灾学部宿舍、教室的调配工作，尽快使学生进入正常学习、生活状态。

4、全面检查校舍建筑安全，检查设施设备的安全，检查安全管理漏洞，对安全隐患及时补救、防范。

5、配合有关部门做好事故调查工作，对应急工作中玩忽职守、渎职的责任人上报到应急工作领导小组进行追究。

6、负责媒体接待及对外宣传。

五、工作要求

突发事件的应急处置要坚持“生命至上，安全第一”的原则，以广大师生最根本利益为出发点，保护师生的生命安全与身体健康，保护公私财产免受损失；坚持“可散不集、可顺不激、可解不结”的原则，先稳定局面，再逐步解决，避免矛盾激化或发生连锁反应；坚持“先期处置，逐级上报，部门通报”的原则，现场工作人员可根据现场情况“先期处置”，并逐级上报，对相关部门有影响或需相关部门协调时需及时通报；旗帜鲜明、立场坚定、听从指挥、遵守纪律，反应快、行动快、通报快，在学院统一指挥下，严格按照法律程序开展工作。

事件发生后，现场人员应第一时间报告学院应急工作领导小组，应急工作领导小组根据事件性质，参照国家及省市教育部门的相关要求落实具体处置方案，各工作组听从指挥，各司其职，积极落实突发事件应急处置的具体措施。

六、其他

本预案自发布之日起实行。

二○一二年十月十六日